危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證實(shí)施辦法

（2012年11月16日國家安全監(jiān)管總局令第57號公布  根據(jù)2015年5月27日國家安全監(jiān)管總局令第79號修正）

 

第一章總則

第一條為了嚴(yán)格使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的化工企業(yè)安全生產(chǎn)條件，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證的頒發(fā)和管理工作，根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法適用于列入危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可適用行業(yè)目錄、使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且達(dá)到危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的化工企業(yè)（危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)除外，以下簡稱企業(yè)）。

使用危險(xiǎn)化學(xué)品作為燃料的企業(yè)不適用本辦法。

第三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證（以下簡稱安全使用許可證）。

第四條安全使用許可證的頒發(fā)管理工作實(shí)行企業(yè)申請、市級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。

第五條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國安全使用許可證的頒發(fā)管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)安全使用許可證的頒發(fā)管理工作。

設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱發(fā)證機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安全使用許可證的審批、頒發(fā)和管理，不得再委托其他單位、組織或者個(gè)人實(shí)施。

第二章申請安全使用許可證的條件

第六條企業(yè)與重要場所、設(shè)施、區(qū)域的距離和總體布局應(yīng)當(dāng)符合下列要求，并確保安全：

（一）儲存危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲存設(shè)施，與《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第十九條第一款規(guī)定的八類場所、設(shè)施、區(qū)域的距離符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

（二）總體布局符合《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50187）、《化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50489）、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求；石油化工企業(yè)還應(yīng)當(dāng)符合《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50160）的要求；

（三）新建企業(yè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)?shù)乜h級以上（含縣級）人民政府的規(guī)劃和布局。

第七條企業(yè)的廠房、作業(yè)場所、儲存設(shè)施和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）新建、改建、擴(kuò)建使用危險(xiǎn)化學(xué)品的化工建設(shè)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）由具備國家規(guī)定資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)和施工單位建設(shè)；其中，涉及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置，由具備石油化工醫(yī)藥行業(yè)相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)；

（二）不得采用國家明令淘汰、禁止使用和危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備；新開發(fā)的使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事化工生產(chǎn)的工藝（以下簡稱化工工藝），在小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)；國內(nèi)首次使用的化工工藝，經(jīng)過省級人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證；

（三）涉及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置裝設(shè)自動化控制系統(tǒng)；涉及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的大型化工裝置裝設(shè)緊急停車系統(tǒng)；涉及易燃易爆、有毒有害氣體化學(xué)品的作業(yè)場所裝設(shè)易燃易爆、有毒有害介質(zhì)泄漏報(bào)警等安全設(shè)施；

（四）新建企業(yè)的生產(chǎn)區(qū)與非生產(chǎn)區(qū)分開設(shè)置，并符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的距離；

（五）新建企業(yè)的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施之間及其建（構(gòu)）筑物之間的距離符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

同一廠區(qū)內(nèi)（生產(chǎn)或者儲存區(qū)域）的設(shè)備、設(shè)施及建(構(gòu))筑物的布置應(yīng)當(dāng)適用同一標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第八條企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照國家規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員。配備的專職安全生產(chǎn)管理人員必須能夠滿足安全生產(chǎn)的需要。

第九條企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與其從事生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全知識和管理能力，參加安全資格培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，取得安全資格證書。

特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》，經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得特種作業(yè)操作證書。

本條第一款、第二款規(guī)定以外的其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格。

第十條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證每位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任與職務(wù)、崗位相匹配。

第十一條企業(yè)根據(jù)化工工藝、裝置、設(shè)施等實(shí)際情況，至少應(yīng)當(dāng)制定、完善下列主要安全生產(chǎn)規(guī)章制度：

（一）安全生產(chǎn)例會等安全生產(chǎn)會議制度；

（二）安全投入保障制度；

（三）安全生產(chǎn)獎懲制度；

（四）安全培訓(xùn)教育制度；

（五）領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場帶班制度；

（六）特種作業(yè)人員管理制度；

（七）安全檢查和隱患排查治理制度；

（八）重大危險(xiǎn)源的評估和安全管理制度；

（九）變更管理制度；

（十）應(yīng)急管理制度；

（十一）生產(chǎn)安全事故或者重大事件管理制度；

（十二）防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度;

（十三）工藝、設(shè)備、電氣儀表、公用工程安全管理制度；

（十四）動火、進(jìn)入受限空間、吊裝、高處、盲板抽堵、臨時(shí)用電、動土、斷路、設(shè)備檢維修等作業(yè)安全管理制度；

（十五）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度；

（十六）職業(yè)健康相關(guān)管理制度；

（十七）勞動防護(hù)用品使用維護(hù)管理制度；

（十八）承包商管理制度；

（十九）安全管理制度及操作規(guī)程定期修訂制度。

第十二條企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點(diǎn)和原輔料的危險(xiǎn)性等情況編制崗位安全操作規(guī)程。

第十三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法委托具備國家規(guī)定資質(zhì)條件的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評價(jià)，并按照安全評價(jià)報(bào)告的意見對存在的安全生產(chǎn)問題進(jìn)行整改。

第十四條企業(yè)應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施，并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品。

第十五條企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》(GB18218)，對本企業(yè)的生產(chǎn)、儲存和使用裝置、設(shè)施或者場所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識。

對于已經(jīng)確定為重大危險(xiǎn)源的，應(yīng)當(dāng)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》進(jìn)行安全管理。

第十六條企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列應(yīng)急管理要求：

（一）按照國家有關(guān)規(guī)定編制危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)送有關(guān)部門備案；

（二）建立應(yīng)急救援組織，明確應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備設(shè)施，并按照規(guī)定定期進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練。

儲存和使用氯氣、氨氣等對皮膚有強(qiáng)烈刺激的吸入性有毒有害氣體的企業(yè)，除符合本條第一款的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)配備至少兩套以上全封閉防化服；構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，還應(yīng)當(dāng)設(shè)立氣體防護(hù)站（組）。

第十七條企業(yè)除符合本章規(guī)定的安全使用條件外，還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全使用條件。

第三章安全使用許可證的申請

第十八條企業(yè)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請安全使用許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料，并對其內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）申請安全使用許可證的文件及申請書；

（二）新建企業(yè)的選址布局符合國家產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府的規(guī)劃和布局的證明材料復(fù)制件；

（三）安全生產(chǎn)責(zé)任制文件，安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程清單；

（四）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復(fù)制件；

（五）主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格證和特種作業(yè)人員操作證復(fù)制件；

（六）危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的備案證明文件；

（七）由供貨單位提供的所使用危險(xiǎn)化學(xué)品的安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽；

（八）工商營業(yè)執(zhí)照副本或者工商核準(zhǔn)文件復(fù)制件；

（九）安全評價(jià)報(bào)告及其整改結(jié)果的報(bào)告；

（十）新建企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收報(bào)告；

（十一）應(yīng)急救援組織、應(yīng)急救援人員，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備設(shè)施清單。

有危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的企業(yè)，除應(yīng)當(dāng)提交本條第一款規(guī)定的文件、資料外，還應(yīng)當(dāng)提交重大危險(xiǎn)源的備案證明文件。

第十九條新建企業(yè)安全使用許可證的申請，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收通過之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出。

第四章安全使用許可證的頒發(fā)

第二十條發(fā)證機(jī)關(guān)收到企業(yè)申請文件、資料后，應(yīng)當(dāng)按照下列情況分別作出處理：

（一）申請事項(xiàng)依法不需要取得安全使用許可證的，當(dāng)場告知企業(yè)不予受理；

（二）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的，允許企業(yè)當(dāng)場更正；

（三）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知企業(yè)需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，并出具補(bǔ)正告知書；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（四）企業(yè)申請材料齊全、符合法定形式，或者按照發(fā)證機(jī)關(guān)要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，立即受理其申請。

發(fā)證機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。

第二十一條安全使用許可證申請受理后，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織人員對企業(yè)提交的申請文件、資料進(jìn)行審查。對企業(yè)提交的文件、資料內(nèi)容存在疑問，需要到現(xiàn)場核查的，應(yīng)當(dāng)指派工作人員對有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場核查。工作人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提出書面核查意見。

第二十二條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理之日起45日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。發(fā)證機(jī)關(guān)現(xiàn)場核查和企業(yè)整改有關(guān)問題所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

第二十三條發(fā)證機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可的決定的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)安全使用許可證。

發(fā)證機(jī)關(guān)作出不予許可的決定的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)書面告知企業(yè)并說明理由。

第二十四條企業(yè)在安全使用許可證有效期內(nèi)變更主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)名稱或者注冊地址的，應(yīng)當(dāng)自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出變更申請，并提交下列文件、資料：

（一）變更申請書；

（二）變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)制件；

（三）變更主要負(fù)責(zé)人的，還應(yīng)當(dāng)提供主要負(fù)責(zé)人經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格后頒發(fā)的安全資格證復(fù)制件；

（四）變更注冊地址的，還應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明材料。

對已經(jīng)受理的變更申請，發(fā)證機(jī)關(guān)對企業(yè)提交的文件、資料審查無誤后，方可辦理安全使用許可證變更手續(xù)。

企業(yè)在安全使用許可證有效期內(nèi)變更隸屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)在隸屬關(guān)系變更之日起10日內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交證明材料。

第二十五條企業(yè)在安全使用許可證有效期內(nèi)，有下列情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)按照本辦法第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條的規(guī)定辦理變更手續(xù):

（一）增加使用的危險(xiǎn)化學(xué)品品種，且達(dá)到危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；

（二）涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可范圍的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的；

（三）改變工藝技術(shù)對企業(yè)的安全生產(chǎn)條件產(chǎn)生重大影響的。

有本條第一款第一項(xiàng)規(guī)定情形的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在增加前提出變更申請。

有本條第一款第二項(xiàng)規(guī)定情形的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格之日起10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更申請，并提交建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收報(bào)告等相關(guān)文件、資料。

有本條第一款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定情形的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專項(xiàng)安全驗(yàn)收評價(jià)，并對安全評價(jià)報(bào)告中提出的問題進(jìn)行整改；在整改完成后，向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更申請并提交安全驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告。

第二十六條安全使用許可證有效期為3年。企業(yè)安全使用許可證有效期屆滿后需要繼續(xù)使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)、且達(dá)到危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在安全使用許可證有效期屆滿前3個(gè)月提出延期申請，并提交本辦法第十八條規(guī)定的文件、資料。

發(fā)證機(jī)關(guān)按照本辦法第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條的規(guī)定進(jìn)行審查，并作出是否準(zhǔn)予延期的決定。

第二十七條企業(yè)取得安全使用許可證后，符合下列條件的，其安全使用許可證屆滿辦理延期手續(xù)時(shí)，經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)同意，可以不提交第十八條第一款第二項(xiàng)、第五項(xiàng)、第九項(xiàng)和第十八條第二款規(guī)定的文件、資料，直接辦理延期手續(xù)：

（一）嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的；

（二）取得安全使用許可證后，加強(qiáng)日常安全管理，未降低安全使用條件，并達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級二級以上的；

（三）未發(fā)生造成人員死亡的生產(chǎn)安全責(zé)任事故的。

企業(yè)符合本條第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)在延期申請書中予以說明，并出具二級以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書復(fù)印件。

第二十八條安全使用許可證分為正本、副本，正本為懸掛式，副本為折頁式，正、副本具有同等法律效力。

發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)分別在安全使用許可證正、副本上注明編號、企業(yè)名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊地址、經(jīng)濟(jì)類型、許可范圍、有效期、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期等內(nèi)容。其中，“許可范圍”正本上注明“危險(xiǎn)化學(xué)品使用”，副本上注明使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的地址和對應(yīng)的具體品種、年使用量。

第二十九條企業(yè)不得偽造、變造安全使用許可證，或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓其取得的安全使用許可證，或者使用偽造、變造的安全使用許可證。

第五章監(jiān)督管理

第三十條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，依照本辦法和有關(guān)行政許可的法律法規(guī)規(guī)定，頒發(fā)安全使用許可證。

發(fā)證機(jī)關(guān)工作人員在安全使用許可證頒發(fā)及其監(jiān)督管理工作中，不得索取或者接受企業(yè)的財(cái)物，不得謀取其他非法利益。

第三十一條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全使用許可證的監(jiān)督管理，建立、健全安全使用許可證檔案管理制度。

第三十二條有下列情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全使用許可證：

（一）濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)安全使用許可證的；

（二）超越職權(quán)頒發(fā)安全使用許可證的；

（三）違反本辦法規(guī)定的程序頒發(fā)安全使用許可證的；

（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（五）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全使用許可證的。

第三十三條企業(yè)取得安全使用許可證后有下列情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其安全使用許可證：

（一）安全使用許可證有效期屆滿未被批準(zhǔn)延期的；

（二）終止使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的；

（三）繼續(xù)使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)，但使用量降低后未達(dá)到危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；

（四）安全使用許可證被依法撤銷的；

（五）安全使用許可證被依法吊銷的。

安全使用許可證注銷后，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或者本機(jī)關(guān)網(wǎng)站上予以公告，并向省級和企業(yè)所在地縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報(bào)。

第三十四條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將其頒發(fā)安全使用許可證的情況及時(shí)向同級環(huán)境保護(hù)主管部門和公安機(jī)關(guān)通報(bào)。

第三十五條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年1月10日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上年度安全使用許可證的頒發(fā)和管理情況報(bào)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，并定期向社會公布企業(yè)取得安全使用許可證的情況，接受社會監(jiān)督。

省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)于每年1月15日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上年度安全使用許可證的頒發(fā)和管理情況報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。

第六章法律責(zé)任

第三十六條發(fā)證機(jī)關(guān)工作人員在對危險(xiǎn)化學(xué)品使用許可證的頒發(fā)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第三十七條企業(yè)未取得安全使用許可證，擅自使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)，且達(dá)到危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，責(zé)令立即停止違法行為并限期改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。

企業(yè)在安全使用許可證有效期屆滿后未辦理延期手續(xù)，仍然使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)，且達(dá)到危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，依照前款規(guī)定給予處罰。

第三十八條企業(yè)偽造、變造或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓安全使用許可證，或者使用偽造、變造的安全使用許可證的，處10萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條企業(yè)在安全使用許可證有效期內(nèi)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)名稱、注冊地址、隸屬關(guān)系發(fā)生變更，未按照本辦法第二十四條規(guī)定的時(shí)限提出安全使用許可證變更申請或者將隸屬關(guān)系變更證明材料報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)的，責(zé)令限期辦理變更手續(xù)，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十條企業(yè)在安全使用許可證有效期內(nèi)有下列情形之一，未按照本辦法第二十五條的規(guī)定提出變更申請，繼續(xù)從事生產(chǎn)的，責(zé)令限期改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）增加使用的危險(xiǎn)化學(xué)品品種，且達(dá)到危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；

（二）涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可范圍的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，其安全設(shè)施已經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的；

（三）改變工藝技術(shù)對企業(yè)的安全生產(chǎn)條件產(chǎn)生重大影響的。

第四十一條發(fā)現(xiàn)企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料申請安全使用許可證的，發(fā)證機(jī)關(guān)不予受理或者不予頒發(fā)安全使用許可證，并給予警告，該企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請安全使用許可證。

企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全使用許可證的，自發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷其安全使用許可證之日起3年內(nèi)，該企業(yè)不得再次申請安全使用許可證。

第四十二條安全評價(jià)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，給予警告，并處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停資質(zhì)6個(gè)月，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；對相關(guān)責(zé)任人依法給予處理：

（一）從業(yè)人員不到現(xiàn)場開展安全評價(jià)活動的；

（二）安全評價(jià)報(bào)告與實(shí)際情況不符，或者安全評價(jià)報(bào)告存在重大疏漏，但尚未造成重大損失的；

（三）未按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定從事安全評價(jià)活動的。

第四十三條承擔(dān)安全評價(jià)的機(jī)構(gòu)出具虛假證明的，沒收違法所得；違法所得在１０萬元以上的，并處違法所得２倍以上５倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足１０萬元的，單處或者并處１０萬元以上２０萬元以下的罰款；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處２萬元以上５萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與企業(yè)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

“對有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，依法吊銷其相應(yīng)資質(zhì)。

第四十四條本辦法規(guī)定的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定；但本辦法第三十八條規(guī)定的行政處罰，由發(fā)證機(jī)關(guān)決定；第四十二條、第四十三條規(guī)定的行政處罰，依照《安全評價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》執(zhí)行。

第七章附則

第四十五條本辦法下列用語的含義：

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可適用行業(yè)目錄，是指國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公布的需要取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可的化工企業(yè)類別；

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局會同國務(wù)院公安部門、農(nóng)業(yè)主管部門根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》公布；

（三）本辦法所稱使用量，是指企業(yè)使用危險(xiǎn)化學(xué)品的年設(shè)計(jì)使用量和實(shí)際使用量的較大值；

（四）本辦法所稱大型化工裝置，是指按照原建設(shè)部《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2007〕86號）中的《化工石化醫(yī)藥行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)模劃分表》確定的大型項(xiàng)目的化工生產(chǎn)裝置。

第四十六條危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可的文書、危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證的樣式、內(nèi)容和編號辦法，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局另行規(guī)定。

第四十七條省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定安全使用許可證管理的細(xì)則，并報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。

第四十八條本辦法施行前已經(jīng)進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起18個(gè)月內(nèi)，依照本辦法的規(guī)定向發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理安全使用許可證；逾期不申請辦理安全使用許可證，或者經(jīng)審查不符合本辦法規(guī)定的安全使用條件，未取得安全使用許可證，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，依照本辦法第三十七條的規(guī)定處罰。

第四十九條本辦法自2013年5月1日起施行。